专家表示，联合国关于森林和石油的规定容易被滥用，因此像圭亚那这样的国家可以声称在不减少排放的情况下实现负碳

2023年2月14日，圭亚那总统伊尔凡·阿里和埃克森美孚圭亚那国家负责人阿利斯泰尔·劳特利奇在圭亚那乔治敦举行的圭亚那国际能源大会上，在埃克森美孚展台附近微笑合影。（路透社/Sabrina Valle）

作者：Joe Lo

森林茂密的南美国家圭亚那正迅速成为世界上最新的石油国家，这使得埃克森美孚等化石燃料巨头能够在其海底寻找研究人员所说的“碳炸弹”。

以美国埃克森美孚公司为首的国际石油公司计划从圭亚那海底开采110亿桶石油，并将其出售给国外进行燃烧，从而加剧全球变暖。该国于 2020 年抽出第一批石油。

尽管如此，上个月底，圭亚那总统伊尔凡·阿里（Irfaan Ali）在接受英国广播公司（BBC）的硬话（Hardtalk）节目的激烈采访时捍卫了圭亚那的绿色证书，该节目在社交媒体上风靡一时。“即使我们对我们现在拥有的石油和天然气资源进行了最大的勘探，我们仍将实现净零排放，”他说，指的是该国的温室气体排放量。

圭亚那的案例表明，拥有大片森林的国家如何利用不明确的国家碳排放量计算规则来证明化石燃料生产的合理性。

斯德哥尔摩环境研究所（SEI）的科学家迈克尔·拉扎鲁斯（Michael Lazarus）告诉气候之家，声称在森林中捕获和储存二氧化碳（CO₂）可以抵消石油生产的排放影响是“荒谬的”，因为“它们除了地理上的接近之外没有任何关系”。

政府间气候变化专门委员会 （IPCC） 在近 20 年前制定的联合国官方碳核算规则允许圭亚那声称净零状态，因为它们没有具体说明政府可以因保护哪些类型的森林而受到赞誉——也因为石油的排放量是在使用和燃烧石油而不是生产石油的国家计算的。

专家表示，各国政府正在利用其土地上几乎没有触及的森林吸收二氧化碳，并认为像圭亚那这样的化石燃料丰富的国家应该对其污染产品的排放承担部分道德责任。

“问题在于，在国内，你允许排放继续甚至上升，然后你试图通过说我们有这片森林来平衡内部，”全球森林联盟的Souparna Lahiri说。

负碳俱乐部

圭亚那约93%的国土被森林覆盖，比邻国苏里南以外的任何其他国家都多。人口只有80万，主要集中在海岸线上，这些人的平均排放量略低于全球人均排放量。

尽管该国的非林业排放量正在稳步增长，但其广阔的森林吸收的二氧化碳足以弥补这一点。

在提交给联合国的排放清单中，圭亚那政府声称：“圭亚那是一个净碳汇，其茂密的管理森林覆盖率比该国截至 2022 年的排放量高出十倍”。

其他人口稀少、森林覆盖率高的小国，如苏里南、巴拿马和不丹，也声称它们是负碳的。

虽然没有获得同样的荣誉，但俄罗斯和巴西等大型森林国家的领导人也利用他们的森林来捍卫他们的气候记录。

2021年，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）在美国主办的一次峰会上说：“由于我们生态系统的巨大吸收能力，俄罗斯为吸收全球排放做出了巨大贡献——无论是我们的还是来自其他地方的排放。

尽管在雅伊尔·博索纳罗（Jair Bolsonaro）的领导下，巴西的毁林有所增加，但这位前总统在同一次峰会上表示，亚马逊的碳吸收证明了“巴西处于应对全球变暖努力的最前沿”。

经营的与非经营

国际碳核算规则基本上由政府决定他们要求国家森林吸收多少二氧化碳的信用额度，许多政府选择了全部计算在内。

2006年，与IPCC合作的科学家提出了“经营”土地和“非经营”土地之间的区别，前者应将温室气体排放和清除归因于人类和国家，后者的森林是天然的，政府不应因其排放水平而受到赞誉或指责。

IPCC将“经营的土地”定义为“人类干预和实践用于履行生产、生态或社会功能的土地”。这些措施可能包括种植商用林、森林防火或划定森林保护区。

在其国家排放清单报告中，圭亚那没有区分“经营的土地”和“非经营的土地”，并主张其全部森林的碳汇信用。

圭亚那林业专家米歇尔·卡拉曼丁（Michelle Kalamandeen）告诉气候之家，政府在保护热带雨林方面做得很好，但不应将其全部归类为由国家管理。她解释说，其中大部分地区——尤其是在南部——是无法进入的，所以“他们只是依靠地处偏远而受到保护”。

全球森林联盟的拉希里对此表示同意，他说圭亚那的大部分森林似乎是完整的原始森林，“所以从这个意义上说，它不是人工林或经营的森林”。

一个全球性的问题

从这个角度来看，圭亚那绝不是唯一一个似乎过度计算其碳汇的国家。2018年发表在《碳平衡与管理》杂志上的一项研究发现，在接受分析的101个国家中，超过五分之四的国家将其所有土地都视为经营的土地。

即使是那些做出区分的国家，也经常将所有森林（而不是全部土地）都算作“经营的”一类。澳大利亚就是一个例子。

即使是极少数认为他们的一些森林属于“非经营”的人，在不同的地方也没有划清界限。

除了少数例外，俄罗斯将其大部分森林都算作经营森林，美国将阿拉斯加以外的所有森林以及阿拉斯加的大部分森林都算作经营的森林，而加拿大则将其开展了防火活动的所有森林都算作经营的森林。

美国的“经营”土地（蓝色）和“非经营”土地（灰色）（照片：碳平衡与管理)

巴西是个例外，其巨大的森林中只有不到一半算作“经营的”，而另一半则放弃了碳核算的宣传。

石油排放

圭亚那所依赖的另一个碳核算正统观念是将燃烧石油等化石燃料的排放归因于燃烧国，而不是生产国。

圭亚那的绝大部分石油将出口到欧洲和亚洲等地区或邻国巴西，这意味着其使用的排放量将被计算在那边。

这种衡量排放量的方式可以防止重复计算，但它可以让开采国家摆脱他们在国外销售的化石燃料造成的碳污染。

卡拉曼丁说，石油生产国对化石燃料消费产生的排放负有一定责任，而化石燃料公司的母国也应该加紧行动。就圭亚那而言，这将是美国和中国，因为石油开采财团由埃克森美孚、赫斯公司和中国海洋石油总公司组成。

SEI的Lazarus将目前的制度描述为“政府和民间社会的基本问责框架”，但同意生产者也应该承担道德责任。

他说，如果没有这样的制度，“我们对阻碍全球清洁能源转型的长期化石燃料供应投资的锁定效应将变成睁眼瞎”。

本文于2024年4月8日《气候之家新闻》网站，由中国绿色碳汇基金会进行翻译。

原文链接： https://www.climatechangenews.com/2024/04/08/forest-carbon-accounting-allows-guyana-to-stay-net-zero-while-pumping-oil/