行业向气候中和转型：比较地缘政治碎片化时期的政策方法

桑吉特·拉贾·塞尔瓦拉朱

格兰瑟姆气候变化与环境研究所网站

2025 年 4 月 2 日

传统上，欧洲气候政策的追求是期望全球政策趋同，确保国内外公司在实现气候中和方面享有平等机会。然而，日益严重的地缘政治碎片化打破了这一预期。在全球范围内，国家战略越来越偏向于有利于国内产业的经济政策和强制性的经济网络，从而改变了国际价值链上气候措施的有效性。本研究评估了向气候中和基础材料部门过渡的三种政策方法——污染者付费法、专门针对生产和使用的政策以及绿色需求——以评估其在碎片化世界中欧洲政策背景下的政治可行性。分析表明，在碎片化的世界中，污染者付费和绿色需求政策方法在实现足够严格的气候中和方面都面临着重大挑战。基于单独但协调的材料生产和使用政策的脱碳方法似乎在政治上更可行。

报告作者：蒂尔·科韦克尔、费尔南达·巴列斯特罗斯、弗兰齐斯卡·克劳克、安东尼娅·库尔茨、卡斯滕·诺伊霍夫、保拉·尼莫勒、桑吉特·塞尔瓦拉朱，柏林德国经济研究所， 2025年