在二十国集团国家的反馈后，独立经济学家的气候和金融报告被淡化，尽管联合国表示它们都必须大幅削减排放。

美国、中国、英国被排除在联合国气候行动峰会嘉宾名单之外。联合国秘书长呼吁各国政府禁止化石燃料广告。尽管联合国施压，二十国集团仍淡化专家的气候融资报告

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯目睹了 2017 年安提瓜和巴布达飓风造成的破坏（照片来源：联合国照片/Rick Bajornas)

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres）呼吁二十国集团在气候问题上发挥“领导作用”，气候之家（Climate Home）可以透露，该集团淡化了顶级经济学家关于金融体系应如何转变以实现气候行动的报告。

古特雷斯在联合国《排放差距报告》发布会上通过视频发表了上述评论，该报告显示，根据目前的政策，二十国集团国家作为一个集团将无法实现其 2030 年减少地球变暖排放的目标。

另外，气候行动追踪器（Climate Action Tracker）发现，没有一个二十国集团国家的政策与将全球变暖限制在《巴黎协定》规定的1.5摄氏度或“远低于”2摄氏度的目标相兼容。

“最大的经济体——占总排放量约80%的二十国集团成员国——必须发挥领导作用，”古特雷斯周四表示。

他发表讲话时，二十国集团气候和财政部的官员以及央行行长齐聚华盛顿特区，参加二十国集团全球动员应对气候变化工作组（TF-CLIMA）会议，这是巴西担任二十国集团轮值主席国的一项倡议，旨在让气候和金融官员走出各自为政，讨论应对气候变化。

他们的任务之一是对工作组委托经济学家维拉·宋威（Vera Songwe）和马里亚娜·马祖卡托（Mariana Mazzucato）领导的12名独立专家小组编写的一份报告做出反应，该报告介绍了 二十国集团国家如何将其金融体系转向应对气候变化。

巴西气候、能源和环境部长安德烈·阿拉尼亚·科雷亚·多拉戈（André Aranha Corrêa do Lago）周三在新闻发布会上表示，专家们被要求做一份“强有力的报告”，超出了二十国集团在联合声明中可以同意的范围。他说，“留下一份文件作为遗产是很重要的，这表明我们认为需要更多”。

该报告于周四发布，列出了阻碍气候行动的五个“神话”，包括它会减缓经济增长，以及政府缺乏解决气候变化的资源，应该让市场来应对。报告建议二十国集团政府实施绿色工业战略，改革全球金融体系，并扩大气候项目的融资。

在批评后被削弱

然而，根据气候之家看到的9月4日的报告草案，最终的公开版本被淡化，以回应二十国集团政府通过其谈判代表的批评反馈。

比较早期版本和旧版本，从对二十国集团的批评到对气候影响的警告，对亿万富翁气候税的赞扬以及呼吁中央银行帮助应对气候变化，各个方面都有所削弱。

“二十国集团不作为”换成了“二十国集团不思进取”，“对地球的破坏一年比一年严重”这句话也被删除了。全球气温“急剧上升”的说法被软化为“如此规模的气温上升”。

支持巴西向全球亿万富翁征收2%财富税的信息也被删减，包括该想法在“全球选民”中广受欢迎的描述。关于该建议执行起来“比较直接”的意见被“关于执行可行性的问题”所取代。

9月份的草案称，法国、西班牙和南非支持财富税提案，“而美国反对”，但这一内容已从最终版本中删除。美国尚未在公开场合表明其对该税的立场。

此外，关于“中央银行和监管机构应减轻气候相关金融风险并帮助动员私人资金进行绿色投资”的建议也被修改为“在其职责范围内”。

一位了解讨论情况的消息人士告诉气候之家，有关央行的建议受到了美国、欧盟、法国以及一些发展中国家的批评。

尽管在文本上做了这些修改，但二十国集团部长们在一份联合声明中只是表示，他们将“注意到”这份报告，而不是欢迎它或同意实施它。

密切关注会谈的国际气候行动网络（Climate Action Network International）多边进程全球负责人丽贝卡·希森（Rebecca Thissen）告诉气候之家，这“不仅是一次错失的机会，而且是一次有意的疏忽。”

“二十国集团拥有真正变革的工具，”她说，“然而，无视摆在他们面前的解决方案，就相当于无视对完全意识到后果的已知疾病的治疗。”

只是过渡？

同一天，联合国《排放差距报告》警告说，除非所有国家在明年到期的下一轮国家气候计划中共同承诺到 2030 年将每年温室气体排放量减少 42%，到 2035 年减少 57%，否则 1.5 摄氏度的目标将在几年内消失，并以快速行动作为支持。

该报告显示，2023 年全球温室气体排放量创下 571亿吨二氧化碳当量的历史新高，比 2022 年的水平增长 1.3%，其中电力、运输和农业等部门都有所增加。古特雷斯表示，到 2030 年，排放量需要每年下降 9%，才能达到 1.5 摄氏度的限制并“避免最糟糕的气候变化”。

报告称，所有二十国集团政府都必须加大努力，通过大幅减少该集团的集体排放量（占全球总量的77%）来“承担繁重的工作”。

但它认为，更强大的国际支持和更多的气候融资对于确保气候和发展目标能够在 二十国集团 成员国以及全球范围内公平实现至关重要。

二十国集团包括一些发展中国家——如印度、印度尼西亚和巴西——尽管这些国家目前是排放大国且不断上升，但人均排放量相对较低，并且历史上对全球变暖的贡献远低于富裕的工业化国家。

在回答“气候之家”的问题时，联合国环境规划署执行主任英格·安德森（Inger Andersen）告诉记者，《排放差距报告》承认，一些国家率先行动的能力更高，但所有 二十国集团 国家都需要减排。

她说：“每个二十国集团国家，无论它在漫长的历史道路上处于什么位置，都有机会利用这一投资机会并改变其排放结构。尽管如此，联合国秘书长古特雷斯仍呼吁较富裕的国家扩大规模并采取更多行动，为那些发现更难在2050年之前实现净零排放的人留下空间。

该报告的首席科学编辑安妮·奥尔霍夫（Anne Olhoff）指出，除墨西哥外，所有二十国集团国家都承诺在本世纪晚些时候实现净零排放。她说，那些尚未达到排放峰值的国家——中国、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、韩国和土耳其——应该尽快达到峰值，然后开始迅速减少排放，以实现其净零排放目标。

本文于2024年10月24日发表于气候之家新闻网站，作者：Joe Lo 和 Megan Rowling，由中国绿色碳汇基金会进行翻译。